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温州式行业协会沉浮录温州式行业协会沉浮录-【新闻】

发布时间:2021-05-24 06:56:09 阅读: 来源:酸洗缓蚀剂厂家

如果事实上,如果自身力量足够强大,红极一时的行业协会为沉寂吗?

中国市场经济的区域格局大致体现为由东向西、由南向北呈梯度减弱趋势,行业协会的发展也大致呈现这个趋势。东南沿海无疑是市场经济最发达的地区。而行业协会在温州和上海发展较快,管理特色鲜明。

曾经,对于出门在外的温州人而言,“有困难,找商会”这句口号深深印在每个温州老板的心理,浙商会对于他们而言就是一个“避风港”。

有这样一个案例:

20世纪80年代初,被费孝通先生概括为“小商品、大市场”的温州模式雏形已经形成。在这样的历史条件下,温州打火机制造行业悄悄地萌芽。1988年之后,温州的打火机业进入了迅速发展时期。20世纪90年代初,温州打火机制造行业急剧膨胀,原因是打火机制造利润率高,吸引了原本从事其他行业的企业纷纷介入,导致了大量问题出现。1991年,问题已经很突出,打火机制造企业超过了1000家,但还有大量的企业往里挤,打火机行业一片混乱,产品恶性竞争非常严重,出现了偷工减料、粗制滥造、仿冒成风、互相残杀、信誉差等情况,扰乱了正常的市场秩序,行业接近崩溃。

如何才能使打火机业重现生机?

借鉴了国外行业管理经验,成立了温州市烟具协会。维权是协会最主要的工作。

协会的成立成功地结束了打火机市场的无序竞争状态。从数量上看,至2002年初,向协会申请维权的产品已达887只,这些产品都得到了协会的有效保护。

协会的工作赢得了企业的支持,至2002年,全行业近400家企业,有300多家是协会的会员,其中20家最大的企业全部在内。行业协会的工作维持了正常的市场秩序,使、竞争变得健康而有序;行业协会也为企业创造了不少商机,为企业排忧解难,竭诚为企业服务。十年拼搏,温州打火机以质量高、价格低、多品种、开发快等优势,使日本、韩国等打火机生产强国90%以上的同行企业衰竭,挤垮了日本、韩国和台湾等国家和地区的打火机产业,温州一跃成为了世界上最大的金属外壳打火机生产基地。

类似的温州民间协会组织有无数,而温州的模式为我国民间自发性的协会成立提供了一个借鉴,一个可供参考的模型,全国各地类似组织相继成立。

温州经济与温州模式的衰落,温州的行业协会也随之沉寂,也给中国市场经济历史留下浓墨重彩的一笔。

行业协会沉寂的主要原因有一下几个方面:

一、由于自身发育不足和其他方面的原因,大多数的行业协会一直是处于一种有名无实的状态。近年来,虽然行业协会的数量增长很快,但行业协会总体的素质还很弱。由于全国各地经济发展水平不同,行业协会发展也明显表现出不平衡,就是在同一地区各行业协会发展水平也是参差不齐。发展不平衡引发的矛盾加速了行业协会的沉寂。

二、行业协会的合法性来源于法律的赋予,我国行业协会缺少法律的保证,让行业协会在具体的职能实施中只有号召,却没有法律依据和保障,缺乏权威,陷入尴尬的境地。这是绝大部分行业协会面临的共同问题,也是使行业协会沉寂的一个重要原因。

三、中国的行业协会吸引会员的能力差,缺少社会认同。

即使是行业协会发展较快的温州,但在拥有众多的中小企业的各行业中,其覆盖面并不高。行业协会是会员的组织,是保护会员利益的,但是为什么会出现企业不愿入会的现象呢?行业协会本身能力差,缺少社会影响力;本身制度也不健全;滥用职权现象严重,破坏了整体形象,例如中国保健品协会滥用职权,致使行业内企业对其不理不睬。有人比喻行业协会是“带着市场的帽子、舞者政府的鞭子、坐着行业的轿子、拿着企业的票子、供着官员兼职的位子”。

四、行业协会应该是为企业服务的,但是有的行业确存在明显营利倾向。行业协会是与市场经济相伴而生的,而中国的市场经济发展较晚,而相依附的行业协会有着先天性的发育不良:经费严重不足;活动能力不足;缺少专业的行业协会管理人才。因此发展到一定程度后就容易形成营利倾向。行业协会是非营利性组织,但在我国非营利组织的非营利性界非常模糊,给了行业协会可乘之机。

五、行业协会的专职人员年龄偏大。据调查,温州全市行业协会秘书长50岁以上的占40%,70岁以上的占4%。专职人员总体专业文化水平不高,精力有限。21世纪人才的重要性就不需要多余的阐述,办事人员的专业能力都不够,何谈行业协会发展。

六、行业协会的经费缺乏保障。我国行业协会的经费收入主要靠会费收入,除了一些规模较大而会员覆盖率较高的行业,大多数规模较小的行业协会的会费不足。虽说“钱不是万能的”,但“没有钱是万万不能的”,没有经费,行业协会何以生存发展。

认识到自身的不足之后,我们可以借鉴外国的经验,去粗取精。

美国、法国、德国、日本等发达国家的行业协会走过了几十年甚至上百年的发展历程,形成了较为固定的建设模式,尤其是其业务职能设置在长期的市场经济检验中证明是科学合理的,这无疑对我国行业协会改革具有重要的参考价值和借鉴意义。

(一)美国行业协会

美国对“协会”的定义是:“一些为达到共同目标而自愿组织起来的同业或商人团体。”协会的成立不是政府授意、推动或资助的结果,多由企业或个人自发成立,会员自愿参加。协会不属于政府部门序列,绝大多数是非营利组织,在官方机构注册后展开活动。协会不受政府干预,高度自治,独立性强。协会以服务会员,维护会员合法权益为宗旨,政府一般不予以经济资助。美国行业协会的业务职能包括:

l、企业自律

美国市场得以有序运行的一个重要因素是依靠行业协会等社会组织的自律作用。行业协会通过法律保护企业经营的合法权益,支持企业平等、自由竞争,运用法律约束企业的不规范行为。不同的工商业部门都会成立相应的行业联盟,并制定相关的共同遵守的行业准则,对本行业进行自我监督、约束和管理,其中有不少甚至为政府立法所采纳,或者被法院审批而直接使用。

2、提供信息咨询服务和政府事务帮助

为会员提供信息是行业协会的一项重要职能。各行业协会大多具有相当健全的信息渠道,提供的信息包括市场信息、技术信息、社会和政治情报等。另外,对会员企业提供管理咨询服务;对企业经管管理中遇到的问题进行调查研究;出版管理方面的书籍刊物,传播最新的管理科学知识;举办专题研讨会、培训班,开展国际性交流活动等。此外,行业协会还十分重视为会员企业提供政府事务帮助,经常以行业代言人的身份向政府传递企业的意见,派人参加国会立法程序,游说国会和有关立法机构等。

3、多向协调

包括协调政府与企业之间、企业与消费者之间、行业组织内部各企业之间的三方面关系。美国行业协会的上述职能产生了两方面的积极效果。对于所代表行业而言,起到了协调各方利益,保护行业发展的作用;对于整个社会而言,起到了降低政府管理成本,提高市场配置效率,推动市场有序竞争,维护社会稳定运行的作用。因此,美国的行业协会一般都具有较高的权威性和较强的凝聚力。

(二)法国行业协会

法国最典型的行业协会是分布在全国各地的工商会。它是在社会活动中具有特殊地位的中间机构,是介于政府与企业之间,协调、促进经济发展的中介组织。在法律授权下,它具有政府的某些行政职能,同时又是工商企业利益的代表。工商会的业务职能包括:

l、代表工业、商业、服务业企业,向政府提出法律议案或对政府法律议案提出意见。

2、直接集资、投资建设一些大型项目。由于一些大型投资项目不可能私人单独投资,交由工商会负责筹集资金,进行建设。

3、代表国家管理公共设施。如马赛工商会管理着两个机场和两个港口。

4、教育培训。工商会是除政府之外最大的教育培训基地,各工商会分别设有不同的专业和技术培训学校,重点培训专业知识人才及求职者。

5、为企业提供服务。主要有:(1)信息服务。工商会搜集整理本地、本国以及国际上的相关信息,编辑出版资料供企业参考。(2)促进国际经济合作,帮助企业开展国际贸易。工商会负责与其他国家有关机构联络,促进企业产品出口和国内所需商品进口。(3)向企业提供各方面的咨询服务。工商会在企业设立前后的各个阶段,均向企业提供咨询服务。

6、办理企业登记注册。在法国,企业登记注册由工商会承担。除国家直接投资设立的企业外,其他工商业企业(不包括农业)的开业、变更、注销均需要到工商会办理手续。工商会负责登记材料的审查,若材料符合规定,则送商事法庭批准生效。

(三)德国行业协会

德国的行业协会主要是分布在各地的工商会。作为非官方性质的企业议会组织,工商会起着帮助和保护企业的作用,并以企业代言人的身份沟通企业与政府间的联系。工商会的业务职能包括:

l、积极反映会员企业的意见、建议和要求。在一些比较大的企业内部,都设有工商会的派出机构,工商会通过这些机构了解企业情况。

2、积极支持企业发展,提供信息和咨询服务。如出面与银行协调,帮助企业取得低息贷款;帮助企业开辟国际市场,为企业产品出口提供服务;为企业提供各类经济信息;为新建企业提供咨询报务,进行可行性研究等。

3、负责指导企业抓好工人职业技能培训。工商会对工人的职业技能培训非常重视,特别是青年工人的岗前培训。但工商会并不直接举办培训班,而是向企业提供培训要求和计划,再由企业或其他培训机构组织培训。

(四)日本行业协会

由于历史发展原因和日本本民族较强的模仿能力,日本的行业协会吸收和借鉴了大陆法系和英美法系两个不同法系地区行业协会的有益做法和成功经验。其业务职能包括:

l、促进政府与企业的结合,发挥政府与企业间联系纽带的作用。

2、协调成员企业间的利害关系,维持正常的生产经营秩序。

3、在成员企业间开展互利的产、供、销研究,推动所属企业的同步发展。

4、共同建立企业经营外部环境,联合筹措资金和修建共同的生产辅助设施。

5、集中搜集产、销情报,在成员企业间交换,增强企业对市场的应变能力。

6、提供培训条件,提高企业人员素质。

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